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住房和城鄉建(jian)設部辦公廳(ting)關于啟用全國工程質量安全監(jian)管信息平臺的通知
各(ge)省(sheng)、自(zi)治區住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)和(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)廳，北京市住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)和(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)委(wei)員(yuan)會(hui)、規劃和(he)自(zi)然(ran)資源委(wei)員(yuan)會(hui)，天津市住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)和(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)委(wei)員(yuan)會(hui)，上海市住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)和(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)管理委(wei)員(yuan)會(hui)、交通委(wei)員(yuan)會(hui)，重慶(qing)市住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)和(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)委(wei)員(yuan)會(hui)，新(xin)疆生產建(jian)(jian)設(she)(she)兵團住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)和(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)局，山東省(sheng)交通運輸廳：
為(wei)貫徹落(luo)實《國(guo)務(wu)院(yuan)辦(ban)公(gong)廳關(guan)于(yu)促進(jin)建筑(zhu)業持續健康(kang)發(fa)(fa)展的意見》（國(guo)辦(ban)發(fa)(fa)〔2017〕19號）和《國(guo)務(wu)院(yuan)辦(ban)公(gong)廳轉發(fa)(fa)住房城鄉建設(she)部關(guan)于(yu)完善質量保(bao)障體系提升建筑(zhu)工(gong)(gong)程品(pin)質指導(dao)意見的通知》（國(guo)辦(ban)函〔2019〕92號）精神，全(quan)面推行“互(hu)聯網+監管”模(mo)式，以信息化手段(duan)加強房屋建筑(zhu)和市政基礎設(she)施工(gong)(gong)程質量安全(quan)監管，大力促進(jin)信息共(gong)享和業務(wu)協同，我部組織(zhi)開發(fa)(fa)了全(quan)國(guo)工(gong)(gong)程質量安全(quan)監管信息平(ping)臺（以下(xia)簡稱平(ping)臺），定(ding)于(yu)近期上線啟用。現將有關(guan)事項通知如下(xia)：
一、工作目標
構建一(yi)體化的全(quan)(quan)國房(fang)屋建筑(zhu)和(he)市(shi)(shi)政基礎設(she)施工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)信息平臺，覆蓋建筑(zhu)施工(gong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)、工(gong)程(cheng)勘察(cha)設(she)計質(zhi)(zhi)量監(jian)(jian)管(guan)(guan)、工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量監(jian)(jian)管(guan)(guan)、城市(shi)(shi)軌(gui)道交通(tong)工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)等業務(wu)，支(zhi)撐部(bu)、省、市(shi)(shi)、縣各(ge)級(ji)住房(fang)和(he)城鄉建設(she)部(bu)門及(ji)有(you)關部(bu)門履行(xing)房(fang)屋建筑(zhu)和(he)市(shi)(shi)政基礎設(she)施工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)職能(neng)(neng)，實現跨層(ceng)級(ji)、跨地區、跨部(bu)門間信息共(gong)享和(he)業務(wu)協同，提升監(jian)(jian)管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)效能(neng)(neng)和(he)政務(wu)服務(wu)能(neng)(neng)力(li)，有(you)力(li)維護人民群(qun)眾生(sheng)命財產安(an)(an)(an)全(quan)(quan)。
二、啟用時間
自2021年4月15日起，各地住房和城鄉建設部門及有關部門可登錄平臺，熟悉系統環境，試用系統功能；自2021年5月15日起，正式啟用平臺。
三、平臺功能
平臺集成工程質量(liang)安全(quan)監管業務(wu)信息(xi)系(xi)統、全(quan)國工程質量(liang)安全(quan)監管數(shu)據中心、工作門戶以及(ji)公共服務(wu)門戶，供各(ge)地免(mian)費使(shi)用。
（一）工程質量安全監管業務信息系統。支持各級住房和城鄉建設部門與有關部門辦理各類房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監管業務。
1.建(jian)筑施(shi)(shi)工(gong)(gong)安全(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)信息系統。覆蓋建(jian)筑施(shi)(shi)工(gong)(gong)企業安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)許可證管(guan)(guan)理(li)(li)、建(jian)筑施(shi)(shi)工(gong)(gong)企業安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)人員(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)、建(jian)筑施(shi)(shi)工(gong)(gong)特種作業人員(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)、建(jian)筑起(qi)重機械(xie)管(guan)(guan)理(li)(li)、工(gong)(gong)程項(xiang)目安全(quan)監(jian)(jian)督(du)(du)檢查、危險性較(jiao)大的分部分項(xiang)工(gong)(gong)程管(guan)(guan)理(li)(li)、安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)標準化考評、房屋市政工(gong)(gong)程施(shi)(shi)工(gong)(gong)安全(quan)事故查處、施(shi)(shi)工(gong)(gong)安全(quan)監(jian)(jian)督(du)(du)機構(gou)及人員(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)等業務，支持移動(dong)終(zhong)端應用。
2.工程勘(kan)察設(she)計質(zhi)量(liang)監管信息(xi)系統。覆蓋項目施(shi)工圖審查(cha)、施(shi)工圖審查(cha)機構及人員、勘(kan)察設(she)計質(zhi)量(liang)不良記錄、勘(kan)察設(she)計質(zhi)量(liang)抽查(cha)等(deng)信息(xi)管理業務(wu)。
3.工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)監管(guan)信息系統。覆蓋(gai)工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)監管(guan)、工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)行政處罰、工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)資質(zhi)、檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機構從(cong)業人員、檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機構不良記錄、各地優質(zhi)工(gong)程(cheng)(cheng)等信息管(guan)理(li)業務。
4.城市軌道(dao)交(jiao)(jiao)通工程(cheng)質量安全監(jian)管信息(xi)系統。覆(fu)蓋軌道(dao)交(jiao)(jiao)通線路信息(xi)管理(li)、監(jian)督檢查管理(li)、參建企業管理(li)、關鍵機械(xie)設備管理(li)、事故及重(zhong)大風險管理(li)等業務(wu)。
5.工程質(zhi)量(liang)安(an)全監督執法(fa)檢查(cha)信息系(xi)統。支持(chi)部本級開展全國房屋(wu)建筑和市政基礎(chu)設施工程質(zhi)量(liang)安(an)全監督執法(fa)檢查(cha)工作。
（二）全國工程質量安全監管數據中心。按照統一的共享交換數據標準和技術規范，全面歸集全國房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監管信息，構建全國工程質量安全監管大數據集合，與各地工程質量安全監管信息系統、住房和城鄉建設部數據中心以及國家數據共享交換平臺互聯互通。
（三）工作門戶。向各級住房和城鄉建設部門及有關部門提供文件辦理、數據查詢、統計分析、可視化展示、事故案例分析、監管人員培訓、意見建議征集、輿情監測、法律法規以及事故信息快報等支撐和服務。
（四）公共服務門戶。發布房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監管領域相關通知公告、行業動態、地方信息、全國工程勘察設計大師、工程質量安全專家委員會、城市軌道交通專家委員會信息以及工程質量安全事故情況，提供工程質量安全監管數據和政策法規查詢等服務。
四、平臺用戶
平臺用(yong)戶包含(han)各級住房和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設部門及有(you)關部門房屋(wu)建(jian)筑和市政基礎(chu)設施工(gong)程(cheng)(cheng)質量安(an)全監管人員，工(gong)程(cheng)(cheng)項目建(jian)設各方(fang)主(zhu)體以(yi)及相關機構、單位從(cong)業人員，社會公(gong)眾等。
主管(guan)部門(men)監(jian)管(guan)人(ren)員賬號(hao)采用逐(zhu)級(ji)分配方(fang)式(shi)創(chuang)(chuang)建。其中(zhong)，地方(fang)各級(ji)部門(men)管(guan)理員賬號(hao)由(you)上級(ji)主管(guan)部門(men)創(chuang)(chuang)建和(he)分配，其他監(jian)管(guan)人(ren)員賬號(hao)由(you)同級(ji)主管(guan)部門(men)管(guan)理員分配。有關單位從(cong)業人(ren)員賬號(hao)采用注冊方(fang)式(shi)創(chuang)(chuang)建。
五、訪問方式
（一）公共服務門戶。社會公眾通過住房和城鄉建設部門戶網站主頁“全國工程質量安全監管信息平臺公共服務門戶”鏈接，或者直接訪問zlaq.mohurd.gov.cn進入平臺公共服務門戶。
（二）工作門戶。監管人員訪問平臺公共服務門戶，點擊“全國工程質量安全監管信息平臺入口”鏈接，通過平臺統一登錄窗口進入工作門戶。
（三）工程質量安全監管業務信息系統。監管人員登錄平臺工作門戶，通過“核心業務信息系統入口”訪問相關業務信息系統；從業人員訪問平臺公共服務門戶，點擊“全國工程質量安全監管信息平臺入口”鏈接，通過平臺統一登錄窗口進入相關業務信息系統。
六、工作職責
住(zhu)房(fang)和(he)城鄉建設(she)部統一負責(ze)平臺(tai)(tai)建設(she)和(he)運行維護管理，組織制定全國(guo)工(gong)程(cheng)質(zhi)量安全監管信(xin)(xin)息化建設(she)相關數據(ju)標準(zhun)、技術規(gui)范以(yi)及(ji)工(gong)作(zuo)制度，督促(cu)指導各地(di)做好平臺(tai)(tai)應(ying)用和(he)信(xin)(xin)息共享(xiang)交換工(gong)作(zuo)。地(di)方各級住(zhu)房(fang)和(he)城鄉建設(she)部門及(ji)有關部門具體負責(ze)平臺(tai)(tai)在(zai)本地(di)區推廣應(ying)用以(yi)及(ji)信(xin)(xin)息共享(xiang)交換等工(gong)作(zuo)。
七、有關要求
（一）高度重視平臺應用。啟用平臺是推進工程質量安全治理能力現代化的重要舉措。各地要切實提高政治站位，加強組織領導，建立統籌推進機制，研究制定配套措施和具體落實方案，加強專業人才隊伍建設和培訓，確保平臺應用和信息共享交換各項工作落到實處。
（二）全面推進監管信息化。具備信息化監管條件的地區，要按照相關標準規范要求建設和完善本地區信息系統，提升信息系統建設標準化、規范化水平。暫不具備信息化監管條件的地區，要應用部級平臺辦理相關監管業務，實現工程質量安全監管信息化全覆蓋。以上工作應于2021年9月底前完成。
（三）加快推進數據共享。各地要加快推進本地區工程質量安全監管數據中心建設，嚴格按照《全國建筑施工安全監管信息系統共享交換數據標準（試行）》（建辦質〔2018〕5號）、《全國房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查信息系統數據標準（試行）》（建辦質〔2018〕64號）和《城市軌道交通工程質量安全監管信息平臺共享交換數據標準（試行）》（建辦質〔2020〕56號）等標準規范要求,歸集本地區房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監管信息，并全面、準確、及時共享交換至部級平臺。以上工作應于2021年9月底前完成。要做好經費保障，合理安排經費支持工程質量安全數據共享。鼓勵各地積極申請使用部級數據中心建設成果，推進在輔助政務決策、支撐政府履職、服務企業和群眾等方面的應用。
（四）加強數據質量安全管理。各地要按照“誰提供、誰負責”的原則，對共享數據的真實性和準確性負責，不斷提高數據完整性、可用性和時效性。數據提供方要加強數據采集、歸集、整合、提供等環節的安全管理，防范數據泄露和被非法獲取。數據使用方要加強賬號管理，嚴格控制數據使用范圍，防范泄露、濫用、篡改信息等行為。
（五）強化督促指導。各省級住房和城鄉建設部門及有關部門要建立本地區工程質量安全監管信息化建設工作機制，加大平臺在本地區推廣應用以及信息共享交換等工作的監督指導力度，督促有關單位和人員落實工作責任。我部將密切跟蹤調度各地信息化建設進展情況。
八、其他事項
（一）各省級住房和城鄉建設部門及有關部門要明確專人具體負責聯(lian)(lian)絡協調本地區平(ping)臺應(ying)用、信息共享(xiang)交(jiao)換以及賬號分(fen)配(pei)和管(guan)理等(deng)工(gong)作。請(qing)于2021年4月23日前將工(gong)作聯(lian)(lian)系(xi)人登記(ji)表傳真至我部工(gong)程質量(liang)安全監管(guan)司（樣表及聯(lian)(lian)系(xi)方式詳見(jian)附件(jian)1），我部將及時(shi)向工(gong)作聯(lian)(lian)系(xi)人提供賬戶(hu)信息。
（二）我部將(jiang)擇期開展(zhan)培訓工作(zuo)，指導各地住房和城(cheng)鄉建設部門及有關(guan)部門監管人員、相關(guan)單位(wei)從業人員準確掌握平(ping)臺使用方法，推(tui)動平(ping)臺應(ying)用、信息共享(xiang)交換(huan)以及賬(zhang)號分(fen)配和管理等工作(zuo)順利實施。
（三）啟用平(ping)臺各項(xiang)具體(ti)事(shi)宜以及試用意見建議可聯系(xi)我部相(xiang)關工(gong)(gong)作(zuo)人員（人員名單(dan)及分工(gong)(gong)詳見附件2）進(jin)行咨(zi)詢，技術問(wen)題請致電平(ping)臺技術支持電話/4542進(jin)行咨(zi)詢。
附件：
1.全(quan)國工程質量(liang)安(an)全(quan)監管信息平臺工作聯系人登記(ji)表
2.住房和城鄉建設(she)部工作聯系人
住房和城鄉建設部辦公廳
2021年4月9日
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