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近日住建部印發《房(fang)屋建筑和市政(zheng)基(ji)礎設施(shi)工(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)現(xian)(xian)場新冠(guan)肺炎疫(yi)情常(chang)態化防(fang)控工(gong)(gong)作(zuo)指(zhi)南的(de)通知》，明確(que)施(shi)工(gong)(gong)現(xian)(xian)場疫(yi)情防(fang)控常(chang)態化，同時提出：
1、因疫情常態化防控發生的防疫費用，可計入工程造價。
2、強化(hua)參建各方疫(yi)情(qing)常(chang)態化(hua)防控主體(ti)責(ze)任(ren)，建設、施(shi)工(gong)、監理項(xiang)目負責(ze)人是本(ben)單位工(gong)程項(xiang)目疫(yi)情(qing)常(chang)態化(hua)防控和質量(liang)安全(quan)的第一責(ze)任(ren)人。
住房和城鄉建設部辦公廳關于印發房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場新冠肺炎疫情常態化防控工作指南的通知
各(ge)省、自治區住房(fang)和城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設廳，直轄市(shi)(shi)住房(fang)和城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設（管）委(wei)(wei)，新疆生產建(jian)設兵團住房(fang)和城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設局，山東省交(jiao)通運(yun)輸廳，上海(hai)市(shi)(shi)交(jiao)通委(wei)(wei)：
為(wei)深入(ru)貫徹落(luo)(luo)實(shi)(shi)黨中央、國務院關于抓(zhua)緊抓(zhua)實(shi)(shi)抓(zhua)細(xi)新冠肺炎疫情常(chang)態化防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)工作決策部(bu)署，全(quan)面落(luo)(luo)實(shi)(shi)“外防(fang)(fang)(fang)輸入(ru)、內(nei)防(fang)(fang)(fang)反(fan)彈”的(de)總體防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)策略，科(ke)學有序做(zuo)好房(fang)屋(wu)(wu)建筑(zhu)和(he)(he)市(shi)政基礎設施(shi)工程施(shi)工現場疫情常(chang)態化防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)工作，我部(bu)制(zhi)定了《房(fang)屋(wu)(wu)建筑(zhu)和(he)(he)市(shi)政基礎設施(shi)工程施(shi)工現場新冠肺炎疫情常(chang)態化防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)工作指南(nan)》，現印發給你(ni)們，請結(jie)合實(shi)(shi)際參照執(zhi)行。
中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
2020年9月21日
（此件公(gong)開發(fa)布）
房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場新冠肺炎疫情常態化防控工作指南
1 總則
1.1 為深入貫徹落(luo)實(shi)黨中央、國(guo)務(wu)院關于抓緊抓實(shi)抓細(xi)新冠肺炎疫情(qing)常態化(hua)防控(kong)工(gong)(gong)作(zuo)決策(ce)部署，全面落(luo)實(shi)“外防輸入、內防反彈(dan)”的總(zong)體防控(kong)策(ce)略(lve)，科學有(you)序(xu)做好(hao)房屋建筑(zhu)和市(shi)政(zheng)基礎設施(shi)工(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)現場疫情(qing)常態化(hua)防控(kong)工(gong)(gong)作(zuo)，根(gen)據(ju)國(guo)務(wu)院聯防聯控(kong)機制《關于做好(hao)新冠肺炎疫情(qing)常態化(hua)防控(kong)工(gong)(gong)作(zuo)的指導意見》，結合建筑(zhu)業(ye)實(shi)際，制定(ding)本(ben)指南。
1.2 本指南適用于(yu)房(fang)屋建筑和市政基(ji)礎(chu)設施工程施工現場新冠肺炎疫情(qing)常態化防控管理。
1.3 地方各(ge)級住房(fang)和城鄉建設主管部(bu)門及有關部(bu)門應在地方黨委和政府統一領導下，堅(jian)持預防(fang)(fang)為(wei)主、科學管理、精準防(fang)(fang)控(kong)的原則(ze)，嚴格落實行(xing)業(ye)監管職責，切(qie)實加強對(dui)施工(gong)現(xian)場疫情常態(tai)化(hua)防(fang)(fang)控(kong)工(gong)作的指導，督促參建各(ge)方嚴格執(zhi)行(xing)各(ge)項防(fang)(fang)控(kong)措施，確(que)保疫情常態(tai)化(hua)防(fang)(fang)控(kong)到位。
2 防控體系建設
2.1 建立(li)疫情(qing)常態(tai)化防控工作體(ti)系
各參(can)建(jian)單位（含建(jian)設(she)、施工、監理(li)等）應(ying)結合項(xiang)(xiang)目實際，制定本項(xiang)(xiang)目疫(yi)情(qing)常態化防控工作(zuo)方案(an)，建(jian)立健全工作(zuo)體系和機構，明確疫(yi)情(qing)防控責任(ren)部門和責任(ren)人，設(she)置(zhi)專(zhuan)職疫(yi)情(qing)防控崗位，完善疫(yi)情(qing)防控管理(li)制度(du)。
2.2 強(qiang)化(hua)參建各方疫情常(chang)態(tai)化(hua)防控主體(ti)責任
建設單位是工程項目疫情常態化防控總牽頭單位，負責施工現場疫情常態化防控工作指揮、協調和保障等事項。施工總承包單位負責施工現場疫情常態化防控各項工作組織實施。監理單位負責審查施工現場疫情常態化防控工作方案，開展檢查并提出建議。建設、施工、監理項目負責人是本單位工程項目疫情常態化防控和質量安全的第一責任人。各方應各司其職、加強配合，切實履行疫情防控和質量安全主體責任。
3 人員管理
3.1 健康管理
3.1.1 嚴格(ge)執行項(xiang)目(mu)所在地人員(yuan)管控要(yao)求(qiu)，依托全國一體(ti)化政務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)平臺及建筑工地實(shi)名制管理(li)系統等信息(xi)化手段，核(he)實(shi)項(xiang)目(mu)人員(yuan)身份及健康信息(xi)，不(bu)私招亂雇，不(bu)使用(yong)(yong)零散工和無健康信息(xi)的(de)勞務(wu)(wu)(wu)人員(yuan)，不(bu)得在項(xiang)目(mu)之間無組織(zhi)調配使用(yong)(yong)勞務(wu)(wu)(wu)人員(yuan)，不(bu)得使用(yong)(yong)按照有關規定需要(yao)隔離(li)觀察的(de)勞務(wu)(wu)(wu)人員(yuan)。
3.1.2 項目部應按照疫情防控要求，對參(can)建各方(fang)聘用的所有人員進行健康(kang)管理(li)，建立(li)“一人一檔”制度，準確(que)掌握(wo)人員健康(kang)和流動(dong)情況。
3.2 人員進出
3.2.1 在施工現場進(jin)口設立體溫監測點，對所有進(jin)入(ru)施工現場人員(yuan)進(jin)行(xing)體溫檢測和(he)“健康碼”查驗，核對人員(yuan)身份(fen)和(he)健康狀(zhuang)況。凡有發熱、干咳等癥狀(zhuang)的，應禁止其進(jin)入(ru)，并及時報告和(he)妥善處置。
3.2.2 外來人(ren)員確需臨時進(jin)(jin)入(ru)施工現場的(de)，由(you)項目(mu)部指定專(zhuan)人(ren)對接。進(jin)(jin)入(ru)施工現場前應測體溫、核對人(ren)員身份及(ji)健(jian)康(kang)狀況(kuang)等有關情況(kuang)，核實無誤并登(deng)記后方可進(jin)(jin)入(ru)。
3.2.3 入境人(ren)員(yuan)、中高風險(xian)地區人(ren)員(yuan)、密切接觸者(zhe)(zhe)及確(que)診(zhen)治愈出院患者(zhe)(zhe)等確(que)需返回施(shi)工現場(chang)的重(zhong)點人(ren)群(qun)，應在嚴格(ge)執(zhi)行完項目所在地有關規定(ding)，經(jing)核實“健(jian)康(kang)碼”無(wu)誤后，方可返回施(shi)工現場(chang)，并做好至少兩周的健(jian)康(kang)監測和跟蹤(zong)隨訪。
3.3 人員(yuan)防護
3.3.1 項目(mu)部應(ying)按照疫情(qing)常態化(hua)防(fang)(fang)控需要(yao)為員工配發(fa)防(fang)(fang)護(hu)用品(pin)，并建(jian)立物(wu)資(zi)臺賬。
3.3.2 在(zai)人員密(mi)集(ji)的(de)封閉場所、與他(ta)人小于1米距離接觸時需(xu)要(yao)佩戴(dai)口(kou)罩(zhao)。在(zai)密(mi)閉公共(gong)場所工(gong)作(zuo)的(de)廚師、配(pei)菜員、保潔員等重(zhong)點人群要(yao)佩戴(dai)口(kou)罩(zhao)，項目部要(yao)做好日常管理。
3.4 宣傳教育
3.4.1 通過宣傳(chuan)欄(lan)、公(gong)告欄(lan)、專題講座、線(xian)上培訓、班(ban)前教(jiao)育、技術交(jiao)底等(deng)方(fang)式(shi)，加強對施工(gong)現場人員防(fang)(fang)疫政策(ce)、健康知識(shi)的宣傳(chuan)教(jiao)育培訓，著力(li)(li)提升(sheng)從(cong)業人員的防(fang)(fang)范意識(shi)和防(fang)(fang)控能力(li)(li)。
3.4.2 加強公共衛生(sheng)教(jiao)育(yu)培訓，引導(dao)施工現場人員養成勤洗手、常通風(feng)、科學佩戴口罩、使用公勺公筷等(deng)良好(hao)衛生(sheng)習慣(guan)。
3.4.3 宣傳教育應盡量(liang)選擇開闊、通風(feng)良好的場地，分(fen)批(pi)次(ci)進行，人員間隔不小于(yu)1米。
4 施工現場管理
4.1 施(shi)工現場準備(bei)
4.1.1 施工(gong)(gong)現場(chang)應采取封閉式(shi)集(ji)中管理，嚴格進、出(chu)場(chang)實名(ming)制考勤。辦公區(qu)、生(sheng)活區(qu)、施工(gong)(gong)區(qu)、材料加工(gong)(gong)和存放區(qu)等區(qu)域應分離，圍擋、圍墻確保嚴密牢固,盡量實現人員在場(chang)內流動。
施工(gong)現場(chang)(chang)應設(she)置符合標準的隔(ge)離(li)室和隔(ge)離(li)區。現場(chang)(chang)不具備條件(jian)的，應按標準異地設(she)置。
4.1.2 辦公場(chang)(chang)(chang)所、會議室、生(sheng)活(huo)區域及其他人(ren)員活(huo)動(dong)場(chang)(chang)(chang)所應定期(qi)通風(feng)換氣和(he)清潔衛生(sheng)，定期(qi)消毒(du)(du)，重點對人(ren)員密(mi)集場(chang)(chang)(chang)所（區域）和(he)頻(pin)繁接觸物品(pin)（部位）進行消毒(du)(du)。
加強施工現場(chang)環境衛生(sheng)整治，消除衛生(sheng)死角盲區，保證施工現場(chang)內洗(xi)手設施的正常(chang)使用，并應配備(bei)肥皂或洗(xi)手液(ye)。
在公(gong)共區域設(she)置廢棄防疫物資專用(yong)回收箱(xiang)（垃圾桶），定期對專用(yong)垃圾桶進行消毒處理。
4.1.3 各參建單位要(yao)按照采儲結合、節約高效(xiao)的(de)(de)原則(ze)，儲備(bei)(bei)適量的(de)(de)、符合國家(jia)及(ji)行業標準的(de)(de)口罩、防護服、一(yi)次性手套、酒精、消(xiao)毒(du)液、智能體溫檢測設備(bei)(bei)等防疫(yi)(yi)物(wu)資，建立物(wu)資儲備(bei)(bei)臺(tai)賬(zhang)，確(que)保(bao)施工現場(chang)和(he)人員疫(yi)(yi)情常(chang)態化防控防護使用需求。施工現場(chang)人員應正確(que)使用和(he)存儲消(xiao)毒(du)液、消(xiao)毒(du)設備(bei)(bei)、酒精等防疫(yi)(yi)物(wu)資，防止意外吞食中毒(du)或(huo)引發火災(zai)。
4.2 施(shi)工組織
4.2.1 施工單(dan)位(wei)在編制施工組織設(she)計、專項(xiang)施工方案等(deng)時應增加疫情(qing)常態化(hua)防(fang)控專篇，提出(chu)優化(hua)施工作(zuo)(zuo)業，減(jian)少人員(yuan)聚(ju)集和(he)交(jiao)叉(cha)作(zuo)(zuo)業等(deng)具體(ti)舉措(cuo)。
4.2.2 各參建單位要(yao)按照《建筑(zhu)法》《建設(she)工程(cheng)質(zhi)(zhi)量管(guan)理條例(li)》等(deng)法律法規和工程(cheng)建設(she)強制性標準，加強項目質(zhi)(zhi)量管(guan)理，落實(shi)質(zhi)(zhi)量責任(ren)。要(yao)重點加強對(dui)樁基礎、混凝土等(deng)關鍵環節質(zhi)(zhi)量管(guan)理，切實(shi)保證(zheng)工程(cheng)質(zhi)(zhi)量。
4.2.3 對建(jian)筑起重機械、深基(ji)坑(keng)、模板(ban)工(gong)(gong)程及支撐(cheng)體系、腳(jiao)手架、施(shi)工(gong)(gong)臨時用電設施(shi)以及城市軌道交(jiao)通工(gong)(gong)程等安全狀況和現場防護(hu)情況加大(da)檢查力度，對發現的問題及時整改，不留死角，嚴格(ge)落實安全生產(chan)責(ze)任(ren)制度。
4.3 施(shi)工區管理
4.3.1 定期對地下室(shi)(shi)、管廊、下水道、施(shi)工(gong)機械(xie)(xie)、起(qi)重機械(xie)(xie)駕(jia)駛室(shi)(shi)及(ji)操作(zuo)室(shi)(shi)等(deng)密閉狹小空間及(ji)長期接(jie)觸(chu)的(de)(de)(de)部位進行消毒，并形(xing)成臺賬。施(shi)工(gong)機械(xie)(xie)等(deng)宜采取專人(ren)專用的(de)(de)(de)原則，同(tong)時優化施(shi)工(gong)現場(chang)(chang)的(de)(de)(de)工(gong)序、工(gong)藝，并盡可能多(duo)的(de)(de)(de)使用信息化技術手段，減少(shao)人(ren)員接(jie)觸(chu)、聚集和交叉(cha)作(zuo)業。需要進入施(shi)工(gong)現場(chang)(chang)的(de)(de)(de)車輛，應(ying)予以(yi)消毒。
4.3.2 加大施工(gong)現場巡查(cha)(cha)力度(du)，檢(jian)(jian)查(cha)(cha)作業環(huan)境(jing)是否滿足疫(yi)情常(chang)態化(hua)防(fang)控要求(qiu)，其中重點區域是否消毒(du)為(wei)必查(cha)(cha)項；檢(jian)(jian)查(cha)(cha)施工(gong)人員防(fang)護防(fang)疫(yi)措施是否到位。發(fa)現問題及時整改(gai)，第一時間(jian)消除(chu)防(fang)疫(yi)隱患。
4.4 辦(ban)公區管理(li)
4.4.1 嚴格控制同一(yi)辦公(gong)場所人員數量(liang)，盡量(liang)減(jian)少人員聚集。辦公(gong)時應盡量(liang)保持1米以(yi)上(shang)的接觸距離。
4.4.2 嚴(yan)格控制會議頻次(ci)和(he)(he)規模，盡量(liang)減少室內會議和(he)(he)縮短會議時(shi)間。
4.5 生活(huo)區管理
4.5.1 生活(huo)區距(ju)離工(gong)地(di)較(jiao)遠的(de)項(xiang)目，盡量做到生活(huo)區到施工(gong)區封閉(bi)管(guan)理，鼓勵安(an)排(pai)專車接送人員上下班。合理安(an)排(pai)生活(huo)區的(de)出入(ru)口，入(ru)口要有專人負責測溫、核對人員身份和健康狀況等。
4.5.2 宿舍原則上設置(zhi)可開(kai)啟窗戶，定(ding)期通風及消(xiao)毒。每間宿舍居住人員宜(yi)按人均不(bu)小(xiao)于2m2確定(ding)，盡量減少聚集，嚴禁使(shi)用通鋪(pu)。宿舍內宜(yi)設置(zhi)生(sheng)活(huo)用品專柜、垃(la)圾桶等(deng)生(sheng)活(huo)設施，環境衛生(sheng)應保持良好。
4.5.3 工(gong)地食(shi)(shi)(shi)堂應(ying)依法辦理(li)相(xiang)關手(shou)(shou)續并嚴格(ge)執行衛生防疫規定。食(shi)(shi)(shi)品(pin)食(shi)(shi)(shi)材的采(cai)購(gou)應(ying)選擇(ze)正規渠道購(gou)買，建立采(cai)購(gou)物資(zi)臺賬(zhang)，確(que)保可追溯。嚴禁生食(shi)(shi)(shi)和熟(shu)食(shi)(shi)(shi)用品(pin)混用，避(bi)免(mian)肉類生食(shi)(shi)(shi)，避(bi)免(mian)直接(jie)手(shou)(shou)觸肉禽類生鮮材料。嚴禁在工(gong)地食(shi)(shi)(shi)堂屠宰野(ye)生動物、家(jia)禽家(jia)畜。
食(shi)堂(tang)(tang)原則上采取(qu)分餐、錯峰(feng)用(yong)餐等措施，減(jian)少人(ren)員(yuan)(yuan)聚集(ji)，并且(qie)實施排隊取(qu)餐人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)間距(ju)不小于1米，食(shi)堂(tang)(tang)就餐人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)間距(ju)不小于1米的(de)安全(quan)措施，避(bi)免“面(mian)(mian)對面(mian)(mian)”就餐和圍桌就餐。
食堂應保持干凈整(zheng)潔，定(ding)期通風及(ji)消毒(du)(du)，嚴(yan)格執行一(yi)人一(yi)具一(yi)用一(yi)消毒(du)(du)，不具備消毒(du)(du)條(tiao)件的要使用一(yi)次性餐具。
5 應急管理
5.1 建立應急機制
項目部要堅持疫情(qing)常態(tai)化防控和應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)相結合(he)的原則，建立健全疫情(qing)常態(tai)化防控應(ying)急(ji)機制，按照(zhao)項目所在(zai)地分區分級標準及(ji)時完善應(ying)急(ji)預案，明確應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)流(liu)程，適時開(kai)展應(ying)急(ji)演練，確保責(ze)任落實到人。
建立聯防(fang)聯控(kong)機制，對接屬地(di)社區(qu)、衛生健康、疾控(kong)等部門(men)，全面落實(shi)各項疫情常態化防(fang)控(kong)措施。
5.2 應急處置措施
5.2.1 發生涉疫情(qing)況，應第一(yi)時間(jian)(jian)向(xiang)有(you)關部(bu)門報告、第一(yi)時間(jian)(jian)啟動應急預案、第一(yi)時間(jian)(jian)采取停工措施并封閉現場。
5.2.2 按照應(ying)急預案和相關規定進行先期處置(zhi)，安(an)排(pai)涉疫(yi)人員至隔離觀察區域，與(yu)現場(chang)其(qi)他(ta)人員進行隔離，并安(an)排(pai)專(zhuan)人負責衛生健(jian)康、疾(ji)控(kong)等(deng)部門防控(kong)專(zhuan)業人員的進場(chang)引導工作，保障急救通道暢通。
5.2.3 積(ji)極配合(he)衛生健康(kang)、疾控等部門做好(hao)流(liu)行病學調(diao)查(cha)、醫學觀(guan)察，對現場進行全面(mian)消殺(sha)。
5.2.4 根據屬地(di)要求，及時、全面、準確向有關部(bu)門報(bao)送疫情防控信息(xi)。
6 監督管理
6.1 地方(fang)各(ge)級住房和(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設主管部門(men)要按照疫情(qing)常(chang)態(tai)(tai)化(hua)防(fang)控(kong)要求，督促各(ge)參建(jian)單位(wei)落實主體責任和(he)防(fang)控(kong)措施，加強對疫情(qing)常(chang)態(tai)(tai)化(hua)防(fang)控(kong)工作開展和(he)工程(cheng)質量安(an)全的監督檢查，對發現的疫情(qing)常(chang)態(tai)(tai)化(hua)防(fang)控(kong)不到位(wei)、施工安(an)全隱患和(he)工程(cheng)質量問題，責令立即整改；情(qing)節嚴重的，責令停工整改，并依法進行處理。
6.2 對(dui)于疫(yi)(yi)情(qing)(qing)常態化防控期間瞞報(bao)、謊報(bao)、漏報(bao)、遲報(bao)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防控信息(xi)以(yi)及工作不力、不負責任、措施不當造成(cheng)施工現(xian)場疫(yi)(yi)情(qing)(qing)擴(kuo)散傳播等嚴重后果的，依(yi)法追究(jiu)相關(guan)單位和人員的責任。
7 附則
7.1 因疫情常(chang)態化防控發生的(de)防疫費用，可計入工程造價。
7.2 地(di)方各級住房和(he)城(cheng)鄉(xiang)建設主管部門應嚴格落(luo)實行業(ye)(ye)監管責任，細(xi)化當(dang)地(di)施工現(xian)場疫情常態化防控(kong)(kong)具體措施，支(zhi)持企業(ye)(ye)依法享受優(you)惠(hui)政策，加強(qiang)(qiang)統籌協調，強(qiang)(qiang)化對施工現(xian)場疫情常態化防控(kong)(kong)工作(zuo)的指(zhi)導和(he)支(zhi)持。
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