新聞資訊
NEWS
《人(ren)民日報》曾(ceng)兩次發文詬病“最(zui)低價(jia)(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)”，實為(wei)罕見！建設工程(cheng)質量因“最(zui)低價(jia)(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)”問題頻發，使得整個行業怨(yuan)聲載道，也在(zai)給業內人(ren)士敲響警鐘：“最(zui)低價(jia)(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)”原則一天不變，行業就很難有(you)什(shen)么工匠精神，更不要說什(shen)么中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)品牌(pai)！”
《人(ren)民日(ri)報》發文《質量應是企(qi)業立身之本（一線視(shi)角）》，首次(ci)詬病最低價(jia)中標。
“在(zai)招(zhao)投(tou)(tou)標中(zhong)，低(di)價就能中(zhong)標，造(zao)成大家(jia)不(bu)比質量(liang)，只比價格低(di)。”在(zai)不(bu)久前(qian)(qian)開展的(de)全(quan)國人大常委會(hui)產品(pin)質量(liang)法執(zhi)法檢查(cha)中(zhong)，一些企業(ye)主抱怨，目前(qian)(qian)，一些地(di)方(fang)在(zai)招(zhao)投(tou)(tou)標中(zhong)存(cun)在(zai)的(de)“低(di)價中(zhong)標”現象，已經成為企業(ye)提升產品(pin)質量(liang)的(de)突出障礙(ai)，亟(ji)待治理和(he)規范。
一般情況下，按照市場規律，招投標(biao)中(zhong)的投標(biao)價或中(zhong)標(biao)價不得低于(yu)(yu)成(cheng)本(ben)(ben)價。然而在(zai)(zai)現(xian)實中(zhong)，部分招標(biao)單位在(zai)(zai)招標(biao)環(huan)節忽視質量要求，唯價格論，造(zao)(zao)成(cheng)中(zhong)標(biao)價低于(yu)(yu)甚至遠低于(yu)(yu)成(cheng)本(ben)(ben)價。這些以低于(yu)(yu)成(cheng)本(ben)(ben)價中(zhong)標(biao)的企業，為獲取利(li)潤，只(zhi)能在(zai)(zai)原材(cai)料采購、生產(chan)制造(zao)(zao)等方面壓縮成(cheng)本(ben)(ben)，以犧牲(sheng)產(chan)品(pin)質量來彌補虧損，從而出現(xian)“劣(lie)幣驅逐良幣”現(xian)象。
在執法檢(jian)查中，一家曾經獲得(de)過“政府質量獎”的線(xian)纜企業直言(yan)：生產企業沒有利潤空間，被逼得(de)偷工(gong)減料，突破底(di)線(xian)。事實上，因(yin)低價中標導致產品質量不過關，甚至釀成安全(quan)事故的案(an)例，并不鮮見(jian)。
“低價中標”現(xian)象(xiang)之所以(yi)出現(xian)，和(he)法(fa)律法(fa)規執行不嚴、監(jian)管機制不完善有一(yi)定關系(xi)，而從根(gen)源上(shang)講，是鼓(gu)勵優勝(sheng)劣(lie)汰的(de)競(jing)爭(zheng)環境不足導致的(de)。當(dang)有的(de)企業每年拿出很多利潤來搞研發、創新，提升產品(pin)質量時，個別企業靠偷工(gong)減料、假(jia)冒仿制也能同臺競(jing)技，甚至(zhi)競(jing)爭(zheng)成功。
長此以往，就沒有企業(ye)愿意花精(jing)力搞研發和創新。這不(bu)僅嚴重擾亂了市場經營秩序(xu)，對整個制(zhi)造(zao)業(ye)也是一個打擊。解(jie)決之道(dao)，自然是進一步完善市場環境，讓(rang)企業(ye)拿(na)產品質量說話，讓(rang)過(guo)得硬的產品叫得響、站得穩，從而(er)為制(zhi)造(zao)業(ye)大國打下產品質量的基(ji)礎。
令人慰藉的(de)是(shi)，在今天的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)市場上，靠偷工減(jian)料甚(shen)至(zhi)假冒偽劣來獲利，空間(jian)正日(ri)益逼仄。一方面，目前(qian)，隨著(zhu)監管(guan)部門從標(biao)(biao)(biao)前(qian)、標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)到(dao)標(biao)(biao)(biao)后的(de)全流(liu)程監管(guan)，招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)活動逐(zhu)步規范化(hua)，通(tong)過低(di)價中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)進而謀求灰色(se)利益的(de)可能性被大大降低(di)。相反，一些(xie)低(di)價中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)的(de)企業經常由(you)于利潤極低(di)，造成交期延遲，且無法保證質量，讓(rang)招標(biao)(biao)(biao)方付(fu)出了更高(gao)的(de)代價。
在工程領(ling)域(yu)，有人將這一(yi)現象戲稱為“餓死同行、累死自己、坑死業主(zhu)”。另(ling)一(yi)方面(mian)，隨(sui)著(zhu)中國制造業的整體轉型，在產(chan)(chan)品(pin)質量上不愿意投入的企(qi)業，生存也(ye)將愈發艱難。我們應該順應和把握好這一(yi)有利(li)于提升產(chan)(chan)品(pin)質量的趨勢，使(shi)現行法(fa)律規定更具可操作性，維護優勝劣汰(tai)的市場(chang)規則，使(shi)守(shou)法(fa)企(qi)業一(yi)路(lu)綠燈(deng)、違法(fa)企(qi)業處處受阻，讓企(qi)業主(zhu)動(dong)對(dui)(dui)產(chan)(chan)品(pin)負責(ze)、對(dui)(dui)消費者負責(ze)、對(dui)(dui)社會負責(ze)。
質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)是企(qi)(qi)業的(de)立身(shen)之(zhi)本。我(wo)國產(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)法(fa)也規定，企(qi)(qi)業要(yao)承擔產(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)的(de)主體責任。提升產(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)歸(gui)根到底要(yao)靠(kao)企(qi)(qi)業自身(shen)，只有(you)一(yi)件(jian)(jian)件(jian)(jian)產(chan)品(pin)都有(you)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)、一(yi)家家企(qi)(qi)業都以質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)為目(mu)標，經濟發展才(cai)更有(you)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)。
當(dang)前，中(zhong)國(guo)市場正在實現消費升級(ji)，產業結(jie)構正悄然(ran)發生變(bian)化，高端制(zhi)造業、現代服務(wu)業等(deng)領(ling)域將成(cheng)為(wei)產業投資的(de)熱點(dian)。這些領(ling)域的(de)競爭(zheng)將更加激烈，對質量(liang)和品牌的(de)要(yao)求會更高，只有堅持以質量(liang)為(wei)本，把質量(liang)問題上(shang)升到價(jia)值觀和現代企(qi)業理(li)念的(de)層面來(lai)認(ren)識，我們(men)才(cai)可(ke)能后來(lai)居上(shang)，確(que)立自(zi)身(shen)在國(guo)際(ji)競爭(zheng)中(zhong)的(de)優勢。
《人民(min)日報》再次發(fa)文《最低價中標，該改(gai)改(gai)了(le)(le)》，直言最低價中標該改(gai)改(gai)了(le)(le)。
“一些地方的招投標制度可謂(wei)‘簡(jian)單粗暴’。只要‘最低(di)價中標’原則不變，就(jiu)很(hen)難有什么工匠精神、百(bai)年老店！”四川仟坤集團副總裁周述軍說。
記者近日在江(jiang)蘇省的蘇州和(he)無錫、湖北省的武漢和(he)宜昌(chang)、四川省的成都和(he)德陽，對3省6市的100多家實(shi)體企(qi)業進行(xing)調查時(shi)發現，“最低(di)價中標(biao)”成為企(qi)業集中詬病的問題(ti)。
多位企(qi)業負(fu)責人(ren)表示，一些地方和(he)國(guo)企(qi)招標(biao)采用(yong)“最低價中標(biao)”，這種(zhong)“重價格、輕(qing)質(zhi)量”的指揮棒，不符合(he)新發(fa)展理念，阻礙了中國(guo)經濟轉型升(sheng)級。
一、危害大
容易導致優汰劣勝，埋下安全隱患，影(ying)響企(qi)業創(chuang)新的(de)積(ji)極性。
;“原(yuan)料一噸8000元，可(ke)項目中標價格居然(ran)只有六七千元，結果往往是造假的勝利，做優的出局”
一套自(zi)動售(shou)檢裝備，中標價(jia)居然比制造成本還低30%。這不是(shi)天方夜譚，而是(shi)讓不少(shao)企業無奈的招標現實。
“現在很多PPP（政(zheng)府(fu)和社會資本合作(zuo)）項(xiang)目(mu)，由政(zheng)府(fu)或大(da)型(xing)央企牽頭招標，往往是(shi)最低價(jia)中(zhong)標，壓價(jia)非常嚴重。本來每個車站的模塊成本應該是(shi)500萬至550萬元，但是(shi)中(zhong)標價(jia)格居然只有(you)(you)350萬元。從設備(bei)集成商到材料供(gong)應商，壓力都非常大(da)。” 國內(nei)份額最大(da)的城市軌(gui)道交通(tong)自動售(shou)檢票設備(bei)供(gong)應商——蘇州雷格特智(zhi)能(neng)設備(bei)股份有(you)(you)限公(gong)司副(fu)總(zong)經理袁(yuan)鑫(xin)說。
企業反映，許多國企和地(di)方政府的招標(biao)項目都采(cai)取“最低(di)價(jia)中(zhong)標(biao)”原則。然而，“最低(di)價(jia)中(zhong)標(biao)”這根指揮棒危害甚大。
——“最低價中標”助長以次充好，導致產品和工程建設質量下降，優汰劣勝。
“很多地方招標，原料一(yi)噸8000元，可項目中標價格居然只有六七千元，很多正規企業根本沒(mei)辦法做(zuo)，結(jie)果是造假的勝利，做(zuo)優的出局。”四川國光(guang)農化股(gu)份有限公司副總經理何頡說。
袁鑫也(ye)表示，國內招標壓價嚴(yan)重(zhong)，可產業(ye)鏈上(shang)每(mei)個環節都還要賺(zhuan)錢，因此上(shang)下游企業(ye)都在千方百計(ji)挖掘(jue)“價格低廉、質(zhi)量(liang)過得去但不是(shi)(shi)特別好”的產品來投標。武漢長(chang)興電器發(fa)展有限公司副總經(jing)理李衛(wei)紅(hong)坦言(yan)，“最低價中(zhong)標”往往就是(shi)(shi)犧牲質(zhi)量(liang)來賺(zhuan)錢。
——“最低價中標”極易引發偷工減料，甚至埋下安全隱患。
西安(an)地(di)鐵爆出“電(dian)(dian)纜(lan)門”事件，劣(lie)質電(dian)(dian)纜(lan)竟然在多地(di)地(di)鐵投標(biao)中暢行無阻(zu)。“奧(ao)凱電(dian)(dian)纜(lan)的中標(biao)價(jia)已經嚴重低于成本，可它(ta)中標(biao)肯定是為了賺錢，那就只能偷工(gong)減料了。” 特變(bian)電(dian)(dian)工(gong)（德陽(yang)）電(dian)(dian)纜(lan)股(gu)份有(you)限公司常務副總經理嚴昌龍(long)說。
東方電氣集團東方電機有(you)限公司(si)副(fu)總經理曾小平說，“沒有(you)哪個企業(ye)愿(yuan)意參(can)與‘最低價(jia)中(zhong)標’，但是現在市(shi)場環境被擾亂了，產業(ye)鏈從下游向上游惡性傳導：不壓價(jia)，中(zhong)不了標；中(zhong)了標，產品(pin)質量往(wang)往(wang)下降。”
——“最低價中標”影響企業創新研發的積極性。
成都百裕(yu)制藥股(gu)份有限公司財務(wu)經理郭堯(yao)堯(yao)表示，“最低價中標(biao)”對于(yu)創新型企(qi)業很不利。“我們研發費(fei)用高(gao)，定價自然就(jiu)高(gao)，盡(jin)管藥效(xiao)好，但(dan)是招投標(biao)上非常(chang)吃(chi)虧。”
江蘇雙良(liang)集團有限公司財(cai)務(wu)總(zong)監陳強表(biao)示，“最低價(jia)中標(biao)”很少考(kao)慮投標(biao)企業(ye)的(de)產品(pin)質量，更不會去考(kao)慮技術水平如(ru)何。“我們曾去浙江競(jing)標(biao)一(yi)個項目，招標(biao)方就要求是(shi)‘最低價(jia)中標(biao)’，根本不要求品(pin)質和運營(ying)。這(zhe)樣(yang)的(de)招標(biao)制度，怎么(me)能有轉(zhuan)型升級？又如(ru)何鼓勵企業(ye)投入創新？”
“包括‘最(zui)低價中標’在內的(de)(de)壓(ya)價競爭(zheng)危害非常大，擠(ji)壓(ya)的(de)(de)不僅是企業效(xiao)益，也是持續創新的(de)(de)投入空間(jian)。” 四川日機密封件股份(fen)有限公司科技部經(jing)理張智(zhi)說。
二、為何風行
擔(dan)心“說不清”，規避“履職(zhi)風險”，導致一些地方傾向于“最(zui)低價(jia)中標”。
; “招標(biao)方普遍認為，價格低不犯錯(cuo)誤(wu)”
那么(me)這個企業“人人喊打(da)”的“最(zui)低價中(zhong)標”，從(cong)何而(er)來(lai)呢？
“最(zui)(zui)低價中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)”的法(fa)(fa)(fa)律依據是《招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)(fa)》。我國《招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)(fa)》規定，中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人的投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)應當符合下列條(tiao)件(jian)之一：“（一）能夠最(zui)(zui)大(da)限(xian)度地(di)滿足招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)規定的各項綜合評(ping)(ping)價標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準；（二(er)(er)）能夠滿足招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的實質性(xing)要求，并(bing)且經評(ping)(ping)審(shen)的投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)價格(ge)最(zui)(zui)低；但(dan)是投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)價格(ge)低于成本(ben)的除外。”此外，《評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委員會和評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)方(fang)(fang)(fang)法(fa)(fa)(fa)暫(zan)行規定》第二(er)(er)十九條(tiao)也明確(que)規定：“評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)方(fang)(fang)(fang)法(fa)(fa)(fa)包(bao)括經評(ping)(ping)審(shen)的最(zui)(zui)低投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)價法(fa)(fa)(fa)、綜合評(ping)(ping)估法(fa)(fa)(fa)或者法(fa)(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)(fa)規允許的其他評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)方(fang)(fang)(fang)法(fa)(fa)(fa)。”
從以上法(fa)條可(ke)以看出，我(wo)國實(shi)施的評標方法(fa)并不唯一。那(nei)么(me)，為何在實(shi)際操作中，價格(ge)往(wang)往(wang)成為評標的唯一要素(su)？
——擔心“說不清”“犯錯誤”，規避“履職風險”，是一些地方和企業傾向于“最低價中標”的重要原因。
“大家(jia)都痛恨‘最低(di)價(jia)(jia)中(zhong)標(biao)’，可是(shi)產業鏈上每一環(huan)都在搞(gao)‘最低(di)價(jia)(jia)中(zhong)標(biao)’，因為你不搞(gao)低(di)價(jia)(jia)，審計可能(neng)會(hui)審你！現在大力反腐，誰敢采購高質(zhi)但高價(jia)(jia)的？雖說這完全是(shi)兩回事，但別(bie)人都是(shi)‘最低(di)價(jia)(jia)中(zhong)標(biao)’，就怕咱有時候說不清啊。”中(zhong)國第(di)二重型(xing)機械集(ji)團公司黨委(wei)副(fu)書(shu)記王(wang)平說。
張智也表示，盡管現在政府采購只重視(shi)價格(ge)有客觀原因，即產品(pin)質量(liang)只有使用起來才能檢驗，但更重要的還是(shi)“招(zhao)標方普遍認為(wei)，價格(ge)低(di)不犯錯誤”。
——市場質量監管缺位、不到位，也是“最低價中標”大行其道的助力。
從招標到中(zhong)標，從施工到竣工，我國質量安全(quan)(quan)監管體系可謂全(quan)(quan)覆蓋(gai)。但依然有(you)一些偽劣產品(pin)能“一路(lu)暢通”，這往(wang)往(wang)與執(zhi)法不嚴或(huo)懲處(chu)力度(du)較(jiao)低有(you)關(guan)。
嚴(yan)昌龍(long)介紹，很多產品(pin)，例如電(dian)纜(lan)的(de)質(zhi)量(liang)(liang)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測并不(bu)(bu)難，但(dan)像(xiang)奧凱(kai)這(zhe)樣的(de)劣質(zhi)產品(pin)卻能拿(na)到質(zhi)量(liang)(liang)監(jian)管部(bu)(bu)門(men)的(de)合(he)格(ge)報告，說明有關部(bu)(bu)門(men)質(zhi)量(liang)(liang)監(jian)管還有漏洞，執法力度(du)(du)還不(bu)(bu)夠。“無論(lun)哪種(zhong)評標方法，送檢(jian)(jian)和(he)(he)抽(chou)檢(jian)(jian)必須嚴(yan)格(ge)執法，市場(chang)的(de)公正和(he)(he)監(jian)督(du)不(bu)(bu)能缺(que)位，否(fou)則就會劣幣驅逐良幣。自從奧凱(kai)電(dian)纜(lan)出事(shi)后，質(zhi)監(jian)部(bu)(bu)門(men)加大了抽(chou)檢(jian)(jian)力度(du)(du)，我們周圍(wei)很多不(bu)(bu)合(he)規的(de)小企業馬上就關門(men)了。”
——招標方過于強調成本而忽視質量，也導致招標的天平傾向于價格。
盡管(guan)法律文件(jian)(jian)等(deng)對招(zhao)投標(biao)(biao)的各項指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)都做出了規定，但(dan)技術等(deng)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)的優劣很(hen)難在使用前評判，只有價(jia)格(ge)最(zui)易(yi)分出高下(xia)。為(wei)了最(zui)大程(cheng)度節約資金，提高效率，一些工程(cheng)在招(zhao)標(biao)(biao)中故意忽視“能(neng)夠滿足招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的實質性(xing)要(yao)求”這個條件(jian)(jian)，將低(di)價(jia)作為(wei)最(zui)高標(biao)(biao)準。即使發現(xian)投標(biao)(biao)人報價(jia)過低(di)，也不啟動價(jia)格(ge)認定程(cheng)序，導致投標(biao)(biao)人不計(ji)成本(ben)地惡性(xing)競爭。
“招(zhao)標法明(ming)明(ming)要求價格不能低于成本，為啥會有(you)人(ren)虧(kui)本競標？因為沒(mei)有(you)人(ren)去核算合理成本。”王平說。
嚴(yan)昌龍(long)透(tou)露，我國(guo)普(pu)遍采用(yong)“最低價(jia)中標(biao)”，有一個客觀(guan)原(yuan)因就(jiu)是招(zhao)(zhao)標(biao)方對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)產(chan)品(pin)(pin)性能并不(bu)了解，只能談價(jia)格。“我們競標(biao)一些國(guo)外或外資企業的(de)(de)項目(mu)，招(zhao)(zhao)標(biao)方會對(dui)產(chan)品(pin)(pin)原(yuan)材料配比、產(chan)品(pin)(pin)結構(gou)等進行(xing)(xing)詳(xiang)盡要求，甚至根據你的(de)(de)設(she)計圖(tu)進行(xing)(xing)議價(jia)，優(you)質優(you)價(jia)，而國(guo)內這樣的(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)很(hen)少。”
三、不應延續
企業建(jian)議，在產品招標(biao)中(zhong)，修(xiu)改(gai)“經(jing)評(ping)審的最低投標(biao)價(jia)法”，防范惡(e)意(yi)低價(jia)投標(biao)。
“要鼓勵企業走‘人無我有、人有我優(you)、人優(you)我精’的創新之路(lu)，政府采(cai)購(gou)應逐步改變‘最低價(jia)中標’模式”
企業一致表示，“最低價(jia)中標(biao)”影響正(zheng)當競(jing)爭(zheng)、降低產品質量，已經成為(wei)振(zhen)興實體(ti)經濟的障(zhang)礙。它不僅不利于供給側(ce)結(jie)構性改革的實施(shi)，不利于實施(shi)質量強國、品牌興國等(deng)國家戰(zhan)略，還會埋下(xia)重大安全隱患(huan)。為(wei)此，企業建(jian)議應盡快取(qu)消商務(wu)標(biao)“唯低價(jia)是(shi)取(qu)”和“最低價(jia)中標(biao)”模式。
“中國(guo)人常強(qiang)調價(jia)(jia)廉物美。其實，中國(guo)制造到了現階段，更應強(qiang)調工(gong)匠(jiang)精(jing)神。精(jing)心打(da)磨(mo)的產品，投入那么多，怎么可能是(shi)低價(jia)(jia)的呢？要強(qiang)調優質優價(jia)(jia)，不要再延續‘最低價(jia)(jia)中標’的傳(chuan)統。” 無錫江南(nan)電纜有限公司常務副(fu)總經理(li)夏亞芳說。
調查中，多位(wei)企業負(fu)責人建(jian)議，我國應建(jian)立健全法(fa)律法(fa)規，在產品招標(biao)中，修改(gai)“經評審的最低投標(biao)價法(fa)”模(mo)式，采用“經評審的平均投標(biao)價法(fa)”；其次，要形成(cheng)行業成(cheng)本價格體系(xi)，防(fang)范(fan)惡意(yi)低價投標(biao)；最后，還要建(jian)立誠(cheng)信體系(xi)，健全失信懲罰機制。
“如果繼續拼價格(ge)，中國(guo)制(zhi)造在國(guo)際市場上(shang)是不會(hui)(hui)有(you)話語權(quan)的。要(yao)鼓勵(li)企業(ye)走(zou)‘人(ren)(ren)無我(wo)有(you)，人(ren)(ren)有(you)我(wo)優(you)，人(ren)(ren)優(you)我(wo)精’的創(chuang)新之路(lu)，政府采購應(ying)逐步改變(bian)‘最(zui)低價中標’，給(gei)全(quan)社會(hui)(hui)釋放積極信(xin)號(hao)。”四川科新機電(dian)股份(fen)有(you)限公司副總(zong)經理李濤說，如果以政府和國(guo)企主導的招投(tou)標繼續沿用(yong)“最(zui)低價中標”，可能(neng)會(hui)(hui)逼著制(zhi)造業(ye)走(zou)外(wai)延性擴張的老路(lu)。
企業還建議，在招標(biao)過程中，應當嚴把市場準入關，健全(quan)市場出清機(ji)制(zhi)(zhi)。對于(yu)發生過嚴重質(zhi)量、安全(quan)事故和(he)(he)嚴重投(tou)標(biao)失信、履約失信、行賄(hui)受賄(hui)行為的投(tou)標(biao)人(ren)，以及違法違規的檢測機(ji)構和(he)(he)人(ren)員，要依法作出嚴肅處理，限(xian)制(zhi)(zhi)其進入招標(biao)投(tou)標(biao)市場和(he)(he)監(jian)管領域。與此同時(shi)，也(ye)要完(wan)善政府招標(biao)過程中的追責機(ji)制(zhi)(zhi)，一(yi)旦發現質(zhi)量問題，即便是(shi)最(zui)低價，也(ye)應對招標(biao)方責任人(ren)進行追責。
“像(xiang)我(wo)們(men)專門(men)做高精(jing)尖產(chan)品的(de)企業很難參與政(zheng)府招投標，因為一些(xie)地(di)方和國企在采購中，只要滿足基(ji)本使用要求(qiu)，往往更偏向于(yu)價(jia)格。可是如果是自(zi)己(ji)家里裝(zhuang)修采購，我(wo)們(men)會忽視質(zhi)(zhi)量、優先(xian)選擇最低價(jia)的(de)產(chan)品，還是優先(xian)選擇質(zhi)(zhi)量、功能最好的(de)，再考慮價(jia)格呢？這還是個責任問(wen)題。” 四川西加云杉(shan)科技有限公司副總(zong)經(jing)理鄭新(xin)蜀說。
2017年7月，財(cai)政(zheng)部印發財(cai)政(zheng)部令87號《政(zheng)府采購貨物和(he)服務招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)管理(li)辦(ban)法》，該《辦(ban)法》提(ti)(ti)出：評標(biao)(biao)(biao)(biao)委員會(hui)認為(wei)(wei)投標(biao)(biao)(biao)(biao)人的(de)(de)報(bao)價明(ming)顯低于其他通過符合(he)性(xing)審查投標(biao)(biao)(biao)(biao)人的(de)(de)報(bao)價，有可能影響產品質(zhi)量(liang)或者不能誠信履(lv)約的(de)(de)，應當要求其在評標(biao)(biao)(biao)(biao)現場合(he)理(li)的(de)(de)時間內提(ti)(ti)供書面(mian)說(shuo)明(ming)，必要時提(ti)(ti)交相關證(zheng)明(ming)材料(liao)；投標(biao)(biao)(biao)(biao)人不能證(zheng)明(ming)其報(bao)價合(he)理(li)性(xing)的(de)(de)，評標(biao)(biao)(biao)(biao)委員會(hui)應當將(jiang)其作為(wei)(wei)無效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)處理(li)。該辦(ban)法已于2017年10月1日起施(shi)行(xing)。
總經理信箱
關閉
總經理信箱