新聞資訊
NEWS
住房(fang)和城鄉建設部網站發(fa)布《工(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)改革(ge)工(gong)作方案》，決(jue)定在全國(guo)(guo)房(fang)地(di)產開發(fa)項目(mu)，以(yi)及北京市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治(zhi)區有條件(jian)的(de)國(guo)(guo)有資金投(tou)資的(de)房(fang)屋建筑(zhu)、市政公用工(gong)程(cheng)項目(mu)進行(xing)工(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)改革(ge)試點。
1、修訂工程計量、計價規范
修訂工程量計(ji)(ji)算(suan)規范，統一工程項目劃分、特(te)征描述、計(ji)(ji)量規則和(he)計(ji)(ji)算(suan)口徑。
修(xiu)訂(ding)工程(cheng)量清單(dan)計(ji)價規范(fan)，統(tong)一工程(cheng)費用(yong)組成和計(ji)價規則。
2、完善工程計價依據發布機制
取(qu)消最高投標限價按定(ding)額計價的規(gui)定(ding)。
逐(zhu)步停止(zhi)發布預(yu)算定額。
3、強化建設單位造價管控責任。
引導(dao)建設單(dan)位根據(ju)工程(cheng)造(zao)價數據(ju)庫、造(zao)價指(zhi)標(biao)指(zhi)數和(he)(he)市(shi)場價格信息等編(bian)制和(he)(he)確定最高投標(biao)限(xian)價。
4、嚴格施工合同履約管理
加強(qiang)工程施(shi)工合同履(lv)約和價款支付(fu)監管(guan)。
全面推行(xing)施(shi)工過程價款結算和支(zhi)付。
通(tong)知原文如下：
住房和城鄉建設部辦公廳關于印發工程造價改革工作方案的通知
建辦標〔2020〕38號
各省、自治區(qu)住(zhu)房和(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)設廳(ting)、直轄市住(zhu)房和(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)設（管）委，新疆生(sheng)產建(jian)設兵團(tuan)住(zhu)房和(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)設局：
為貫徹落實黨的十九(jiu)大(da)和十九(jiu)屆二中、三中、四(si)中全(quan)會精神，充分發揮市場在資源配置中的決(jue)定(ding)性作(zuo)用，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)(jin)工(gong)程(cheng)(cheng)造價(jia)市場化改(gai)革(ge)，決(jue)定(ding)在全(quan)國房(fang)地產開發項目(mu)，以及北(bei)(bei)京市、浙江省、湖北(bei)(bei)省、廣(guang)東(dong)省、廣(guang)西壯族自治(zhi)區有條件(jian)的國有資金投資的房(fang)屋建筑(zhu)、市政公用工(gong)程(cheng)(cheng)項目(mu)進(jin)(jin)行工(gong)程(cheng)(cheng)造價(jia)改(gai)革(ge)試點。現將(jiang)《工(gong)程(cheng)(cheng)造價(jia)改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)》印發你們，請切(qie)實加強(qiang)組織領(ling)導，按照工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)制訂改(gai)革(ge)措(cuo)施，積極(ji)推(tui)進(jin)(jin)改(gai)革(ge)試點工(gong)作(zuo)。試點過(guo)程(cheng)(cheng)中遇到(dao)的問題(ti)及時與我部聯系。
聯系電話：010－58933216
中華(hua)人民共和國住房和城鄉建(jian)設(she)部辦(ban)公廳
2020年7月24日
（此(ci)件主動公開）
工程造價改革工作方案
工(gong)(gong)(gong)程造(zao)價、質量、進度(du)是工(gong)(gong)(gong)程建設管(guan)理(li)的(de)(de)三(san)大(da)核心要素(su)。改革開放以來(lai)，工(gong)(gong)(gong)程造(zao)價管(guan)理(li)堅(jian)持市場(chang)化改革方(fang)向，在(zai)工(gong)(gong)(gong)程發承(cheng)包計(ji)價環(huan)節探索引入競(jing)爭機制(zhi)，全(quan)面推行工(gong)(gong)(gong)程量清單計(ji)價，各項制(zhi)度(du)不斷完善。但還存在(zai)定額等計(ji)價依據不能很好滿足(zu)市場(chang)需要，造(zao)價信(xin)息(xi)服務水平不高，造(zao)價形成機制(zhi)不夠(gou)科學等問題(ti)。為充分發揮市場(chang)在(zai)資源配置中的(de)(de)決定性作(zuo)用，促(cu)進建筑(zhu)業轉(zhuan)型升級，制(zhi)定本工(gong)(gong)(gong)作(zuo)方(fang)案。
一、總體思路
以習近平新時代中國(guo)特色社會(hui)主義(yi)思想(xiang)為(wei)指導，深(shen)入貫徹落實黨中央、國(guo)務院(yuan)關于(yu)推進(jin)建筑業高質量發(fa)展的(de)決(jue)策部(bu)署，堅(jian)持市場在資(zi)源配置中起決(jue)定性作用，正確處理(li)政府與市場的(de)關系，通過改進(jin)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)計(ji)量和計(ji)價(jia)(jia)(jia)規則、完(wan)善工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)計(ji)價(jia)(jia)(jia)依據(ju)發(fa)布機(ji)(ji)制、加強(qiang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)造價(jia)(jia)(jia)數(shu)據(ju)積累、強(qiang)化建設單(dan)位造價(jia)(jia)(jia)管控責(ze)任、嚴格(ge)施工(gong)(gong)(gong)合同履(lv)約管理(li)等措施，推行清單(dan)計(ji)量、市場詢價(jia)(jia)(jia)、自主報(bao)價(jia)(jia)(jia)、競(jing)爭定價(jia)(jia)(jia)的(de)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)計(ji)價(jia)(jia)(jia)方(fang)式，進(jin)一步完(wan)善工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)造價(jia)(jia)(jia)市場形成機(ji)(ji)制。
二、主要任務
（一）改進工程計量和計價規則。堅持從國情出發，借鑒國際通行做法，修訂工程量計算規范，統一工程項目劃分、特征描述、計量規則和計算口徑。修訂工程量清單計價規范，統一工程費用組成和計價規則。通過建立更加科學合理的計量和計價規則，增強我國企業市場詢價和競爭談判能力，提升企業國際競爭力，促進企業“走出去”。
（二）完善工程計價依據發布機制。加快轉變政府職能，優化概算定額、估算指標編制發布和動態管理，取消最高投標限價按定額計價的規定，逐步停止發布預算定額。搭建市場價格信息發布平臺，統一信息發布標準和規則，鼓勵企事業單位通過信息平臺發布各自的人工、材料、機械臺班市場價格信息，供市場主體選擇。加強市場價格信息發布行為監管，嚴格信息發布單位主體責任。
（三）加強工程造價數據積累。加快建立國有資金投資的工程造價數據庫，按地區、工程類型、建筑結構等分類發布人工、材料、項目等造價指標指數，利用大數據、人工智能等信息化技術為概預算編制提供依據。加快推進工程總承包和全過程工程咨詢，綜合運用造價指標指數和市場價格信息，控制設計限額、建造標準、合同價格，確保工程投資效益得到有效發揮。
（四）強化建設單位造價管控責任。引導建設單位根據工程造價數據庫、造價指標指數和市場價格信息等編制和確定最高投標限價，按照現行招標投標有關規定，在滿足設計要求和保證工程質量前提下，充分發揮市場競爭機制，提高投資效益。
（五）嚴格施工合同履約管理。加強工程施工合同履約和價款支付監管，引導發承包雙方嚴格按照合同約定開展工程款支付和結算，全面推行施工過程價款結算和支付，探索工程造價糾紛的多元化解決途徑和方法，進一步規范建筑市場秩序，防止工程建設領域腐敗和農民工工資拖欠。
三、組織實施
工程造價改革關系建設各方主(zhu)體利益，涉及(ji)建筑業轉型升(sheng)級和建筑市場秩序治(zhi)理。各地住房(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建設主(zhu)管(guan)部(bu)門要(yao)提高政(zheng)治(zhi)站位、統一(yi)思(si)想認識，堅持不(bu)立不(bu)破的原(yuan)則(ze)，統籌兼顧、周密部(bu)署、穩步推進。
（一(yi)）強化組織(zhi)協調。加強與發展改(gai)革、財政(zheng)、審(shen)計(ji)等部(bu)門間(jian)溝(gou)通協作，做好(hao)頂層設計(ji)，按(an)照改(gai)革工(gong)作方案要求(qiu)，共同(tong)完(wan)善投(tou)資審(shen)批、建設管理、招標投(tou)標、財政(zheng)評(ping)審(shen)、工(gong)程審(shen)計(ji)等配套制度，統(tong)籌(chou)推進(jin)工(gong)程造價(jia)改(gai)革。
（二）積極宣傳(chuan)引(yin)導(dao)。加(jia)強工(gong)程(cheng)(cheng)造(zao)價(jia)改(gai)(gai)革政(zheng)策(ce)宣傳(chuan)解讀和輿(yu)論(lun)引(yin)導(dao)，增(zeng)進社會各方對工(gong)程(cheng)(cheng)造(zao)價(jia)改(gai)(gai)革的(de)理(li)解和支持，及時回應社會關切，為(wei)順利實施(shi)改(gai)(gai)革營造(zao)良(liang)好(hao)的(de)社會輿(yu)論(lun)環(huan)境。
（三(san)）做(zuo)好(hao)經驗總結(jie)。充分尊(zun)重基層、企業和群(qun)眾的(de)首(shou)創精神，認(ren)真總結(jie)可復制(zhi)、可推廣(guang)的(de)經驗，不斷完善工程造價(jia)改革思路和措(cuo)施。
總經理信箱
關閉
總經理信箱