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據統計,目前共(gong)有593項(xiang)企業(ye)資(zi)質類(lei)別、等級。其(qi)中:
施工企業資質類別和等級有138項(xiang);(改(gai)革(ge)后壓減為40項(xiang),壓減71%)
工程(cheng)監(jian)理(li)資質類別(bie)和等級34項;(壓減(jian)為21項,壓減(jian)38%)
工程設計資質(zhi)類別和(he)等級395項(xiang);(壓(ya)減(jian)為65項(xiang),壓(ya)減(jian)83%)
工程勘察資質類別和等(deng)級(ji)26項(xiang)(壓(ya)減(jian)為7項(xiang),壓(ya)減(jian)73%)。
此次改革后,資質類別和等級數量將減少為133項,壓減77%。
近(jin)年來,住(zhu)建部(bu)一(yi)直在做(zuo)資(zi)質改革,對(dui)建筑業企業資(zi)質做(zuo)過哪些(xie)調整?我們先(xian)回顧(gu)一(yi)下!
2014年11月,住建部將專業承包資質由60個壓縮至36個。
2015年,取消了建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個設計施工一體化資質。
2015年10月9日,住建部發布《住房城鄉建設部關于建筑業企業資質管理有關問題的通知》,規定的資質換證調整為簡單換證,取消對企業“資產、主要人員、技術裝備”指標的考核。
同年,取消《施工總承包企業特級資質標準》中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業標準等考核指標要求,對于申請施工總承包特級資質的企業,不再考核上述指標。
2016年10月,住建部簡化建筑業企業資質標準,取消(除各類別最低等級外)注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。
2017年4月,正式取消園林綠化資質。
2017年6月,住建部印發《施工總承包企業特級資質標準(征求意見稿)》,擬刪去對企業注冊資本金、上繳營業稅、企業經理、財務負責人、一級建造師數量、設計人員、工法數量、信息化等要求。
2017年9月,取消工程咨詢、物業管理一級、地質勘查等資質。
2017年11月7日,住建部印發《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見(征求意見稿)》,擬取消建筑施工勞務資質審批,設立專業作業企業資質。
2018年3月8日,住建部發布了關于廢止《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》的通知。
2020年7月2日,住建部發布《建設工程企業資質標準框架(征求意見稿)》。
改(gai)革政策解讀:
一、特級資質企業優勢更明顯
此次改革,將施工(gong)總(zong)承包特(te)級(ji)資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)調整為施工(gong)綜(zong)合(he)資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi),取(qu)得原10類施工(gong)總(zong)承包特(te)級(ji)資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)的任一類,即(ji)可換(huan)發(fa)綜(zong)合(he)資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)。取(qu)得綜(zong)合(he)資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)的企業,可承擔各類別、各等級施工總承包業務,不再申請或持有其他施工資質。
二、施工總承包12個專業增加到13個
將機(ji)場(chang)(chang)場(chang)(chang)道工(gong)(gong)程(cheng)專(zhuan)業(ye)承(cheng)包資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)、民(min)(min)航空(kong)管工(gong)(gong)程(cheng)及機(ji)場(chang)(chang)弱電系統工(gong)(gong)程(cheng)專(zhuan)業(ye)承(cheng)包資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)和機(ji)場(chang)(chang)目視助航工(gong)(gong)程(cheng)專(zhuan)業(ye)承(cheng)包資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)等合并為(wei)民(min)(min)航工(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)總(zong)承(cheng)包資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi),取(qu)得上述3個(ge)專(zhuan)業(ye)承(cheng)包資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)中的任一個(ge),即可換(huan)發民(min)(min)航工(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)總(zong)承(cheng)包資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)。這也是本次(ci)改革中,唯一增加(jia)的一個(ge)資質(zhi)。
三、對一級、二級、三級資質企業的影響
1、資質準入門檻或再降低
住建(jian)部在通知中提到(dao),待資(zi)質(zhi)標(biao)準(zhun)框(kuang)架確定后,才會啟動建(jian)設工(gong)(gong)程企(qi)業資(zi)質(zhi)管(guan)理規定、資(zi)質(zhi)標(biao)準(zhun)等(deng)的(de)(de)修訂工(gong)(gong)作,有針(zhen)對(dui)性地調整企(qi)業資(zi)質(zhi)標(biao)準(zhun)中的(de)(de)考核指標(biao),原則上不提高標(biao)準(zhun),最低(di)等(deng)級資(zi)質(zhi)可適當降低(di)準(zhun)入門檻。
因此,三級資質企業、有意向新申請資質的企業將最大受益。取得三級資質的企業,可直接換發“乙級證書”,相當于直接升為二級資質,不再重新核定資質;相應地,可承接工程范圍大大增加。
現(xian)行《資(zi)質標準(zhun)》,建筑工程施工總(zong)承包資(zi)質:
一級資質可承擔下列建筑工程的施工:
(1)高度(du)200米(mi)以下的工業、民用建筑(zhu)工程;
(2)高度(du)240米以下的構筑物工(gong)程(cheng)。
二級資質可承擔下列建筑工程的施工:
(1)高度100米以下的工業、民(min)用(yong)建筑工程;
(2)高度(du)120米以下的(de)構筑物(wu)工(gong)程;
(3)建筑面積(ji)15萬平方(fang)米以下(xia)的建筑工程;
(4)單跨跨度39米以下(xia)的建筑工程。
三級資質可承擔下列建筑工程的施工:
(1)高度50米以下的工業、民(min)用建筑工程;
(2)高度70米以下(xia)的構筑物工程(cheng);
(3)建(jian)(jian)筑面(mian)積8萬平方米以下的(de)建(jian)(jian)筑工程;
(4)單跨跨度27米(mi)以下的建(jian)筑工程。
2、資質審批權下放各省
此項調整,對現有的二級資質企業是大利好,升甲級(一級)資質的難度會降低!通(tong)知(zhi)提到(dao),除(chu)綜合資質外,全部下放至(zhi)省級(ji)及以下有關主管部門審(shen)批。到(dao)現在為(wei)止(zhi),申請一(yi)級(ji)資質都需上報住建部進行審(shen)批。這其(qi)中的(de)難度,只要(yao)是行業內(nei)的(de)都深(shen)有體會。一(yi)旦下放各(ge)省審(shen)批,對企業來講會輕松很多。
3、甲級(一級)資質企業的競爭會更充分
既然特級(ji)資(zi)(zi)質(zhi)(施(shi)工(gong)綜合資(zi)(zi)質(zhi))的優勢明顯,那么其申(shen)請難度必然會增加。(特級資質(zhi)調整為(wei)施(shi)工(gong)(gong)綜(zong)合資質(zhi),取得原10類施(shi)工(gong)(gong)總承(cheng)包(bao)特級資質(zhi)中的任(ren)一(yi)類,即可換發綜(zong)合資質(zhi),可承(cheng)擔各類別(bie)、各等(deng)級施(shi)工(gong)(gong)總承(cheng)包(bao)業務(wu)。)
因(yin)此(ci),對于現(xian)有的(de)一級(ji)資質(zhi)企業來講,未來將不(bu)得不(bu)面臨(lin)2個難題:
二級(ji)升甲(jia)級(ji)(一(yi)級(ji))資質更容易了,導致(zhi)甲(jia)級(ji)(一(yi)級(ji))資質企業(ye)數量越來越多,競爭加大;
往上升特(te)級資(zi)質(施工綜(zong)合(he)資(zi)質)難度更大了。
另(ling)外,涉及公路、水運、水利(li)、通(tong)信、鐵路、民航等(deng)資質(zhi)的審批權限(xian),由住房和城鄉建設部(bu)會同(tong)國務院有關部(bu)門(men)確(que)定。
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